Nach den Anschlägen in den Bezirken Şanlıurfa Siverek und Kahramanmaraş am 12. Februar wird in der Öffentlichkeit als erstes die Frage diskutiert, wie die Sicherheit in den Schulen gewährleistet werden kann; wenn es um die Sicherheit in den Schulen geht, denkt man natürlich zuerst an die Lehrer und den Bereitschaftsdienst!
Der Bereitschaftsdienst hat nicht nur eine wichtige Funktion für den Schulbetrieb, sondern ist auch eine sehr umstrittene Praxis. Das liegt daran, dass er zwar seit Jahren in der Gesetzgebung verankert ist, aber von einigen aufdringlichen Schulleitern verdreht und aus seiner Funktion in der Gesetzgebung herausgenommen wurde. Der Grund für diese Komplexität liegt darin, dass es in der Gesetzgebung heißt: “Die Grundsätze, die während des Dienstes zu befolgen sind, werden im Lehrerrat besprochen, und die Schulleitung bereitet die Dienstanweisungen für die diensthabenden Lehrer vor. Diese Dienstanweisung wird den Lehrkräften schriftlich bekannt gegeben”. Auf der Grundlage dieses Artikels fügen die Schulleiter den Anweisungen in der Lehrerkonferenz die Schuleingänge und -ausgänge hinzu, für die die Lehrer überhaupt nicht zuständig sind, und weisen damit den Lehrern Aufgaben in einem Fach zu, für das sie nicht zuständig sind!
In den Rechtsvorschriften zur Regelung des Wachdienstes in Grund- und Sekundarschulen gibt es jedoch keine solche Bestimmung.
Beginnen wir mit den Grund- und Sekundarschulen;
Artikel 44 der Verordnung des Ministeriums für nationale Bildung über Vorschul- und Primarschuleinrichtungen mit dem Titel ‘Pflichten der stellvertretenden Schulleiter und der diensthabenden Lehrer’ enthält folgende Bestimmungen;
(1) Die stellvertretenden Schulleiter erfüllen die ihnen zugewiesene Aufgabe des Wachdienstes an der Schule, überwachen die diensthabenden Lehrer und Schüler, prüfen die Wachdienstberichte und melden dem Schulleiter etwaige Probleme.
(2) Unabhängige Kindergärtnerinnen, Kindergärtner und Lehrerinnen und Lehrer der Praxisklassen haben in den Bereichen, in denen sich Vorschülerinnen und Vorschüler aufhalten, in ihren eigenen Kreisen und außerhalb der Unterrichtszeiten Wachdienst.
(3) An Schulen, an denen die Zahl der stellvertretenden Schulleiter und Lehrer nicht ausreicht, werden stellvertretende Schulleiter und Lehrer mehr als eine Schicht pro Woche eingesetzt.
(4) In den Primarschulen sind die Lehrkräfte nach dem von der Schulleitung aufgestellten Dienstplan unter Berücksichtigung der Gebäude und Einrichtungen der Schule, der Schülerzahl, des Internats, der Tageszeit, des ein- oder zweizügigen Unterrichts während des Tages in den einzügigen Schulen und während ihrer eigenen Zeit in den zweizügigen Schulen im Dienst. In einklassigen Schulen organisiert die Schulleitung außerdem den Mittagspausendienst in einer rotierenden und ausgewogenen Weise, wobei die Ruhezeiten der diensthabenden Lehrkräfte berücksichtigt werden.
(5) Unterrichtet eine Lehrkraft an mehreren Schulen, so ist sie an der Schule dienstzugeteilt, an der sie ihr Gehalt erhält; unterrichtet sie nicht an der Schule, an der sie ihr Gehalt erhält, so ist sie an der Schule dienstzugeteilt, an der sie die meisten Unterrichtsstunden erteilt.
(6) Wenn die Zahl der Lehrkräfte an der Schule ausreicht, werden Lehrkräfte, die 20 Dienstjahre bei Frauen und 25 Dienstjahre bei Männern vollendet haben, nicht zum Dienst eingeteilt, wenn sie dies nicht wünschen. Im Bedarfsfall werden jedoch auch diese Lehrkräfte dienstlich eingesetzt.
(7) Schwangere Lehrerinnen werden ab der vierundzwanzigsten Schwangerschaftswoche bis zum Ablauf von zwei Jahren nach Beendigung des Mutterschutzes nicht zum Dienst eingeteilt. Die Schulleitung trifft in diesem Rahmen die erforderlichen Vorkehrungen für die Diensteinteilung.
(8) Die Dienstzeit beginnt 30 Minuten vor Beginn der ersten Unterrichtsstunde und endet 30 Minuten nach Ende der letzten Unterrichtsstunde. Diese Frist kann jedoch durch Beschluss des Lehrerkollegiums entsprechend den Besonderheiten der Schule verkürzt werden, sofern sie nicht weniger als 15 Minuten beträgt.
(9) Eine Lehrkraft, die dem Dienst unentschuldigt fernbleibt, ist wie eine Lehrkraft zu behandeln, die dem Unterricht unentschuldigt fernbleibt.
(10) Die Grundsätze, die während des Dienstes zu beachten sind, werden im Lehrerkollegium erörtert, und die Schulleitung erstellt eine Dienstanweisung für die diensthabenden Lehrer. Diese Anweisungen werden den Lehrkräften schriftlich bekannt gegeben.
(11) Lehrkräfte mit Behinderungen, Lehrkräfte, die Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf haben, und Lehrkräfte, die behinderte Familienangehörige haben, werden nicht zum Dienst eingeteilt. Diese Lehrkräfte werden jedoch auf Wunsch dienstlich eingeteilt, indem sie ihre Tagespräferenzen priorisieren.
(12) Sonderschullehrerinnen und Sonderschullehrer, die in Sonderschulklassen tätig sind, erfüllen ihre Aufsichtspflicht, indem sie die Schülerinnen und Schüler ihrer Klassen während der Pausen und der Mahlzeiten weiterhin beaufsichtigen.
(13) Die Ordnung der Klasse, deren Lehrer aus verschiedenen Gründen abwesend ist, wird durch den diensthabenden Lehrer sichergestellt, der zu dieser Zeit keine Klasse hat. Falls keine diensthabende Lehrkraft mit einer freien Klasse vorhanden ist, werden die erforderlichen Maßnahmen vom Schulleiter getroffen.
In den Sekundarschulen stellt sich die Situation wie folgt dar;
Artikel 91 der Verordnung des Ministeriums für nationale Bildung über Sekundarschuleinrichtungen;
(1) Die Lehrkräfte erfüllen ihren Dienst nach dem Dienstplan.
(2) Während des Schichtdienstes sind die folgenden Grundsätze zu beachten:
a) Die Lehrkräfte werden an dem Tag oder den Tagen eingesetzt, an denen sie am wenigsten Unterricht haben.
b) Lehrkräfte, die an mehr als einer Schule unterrichten, werden dem Wachdienst an der Schule zugewiesen, an der sie beschäftigt sind, und wenn sie an der Schule, an der sie beschäftigt sind, keinen Kurs haben, werden sie dem Wachdienst an der Schule zugewiesen, an der sie die meisten Kurse unterrichten.
c) Die Dienstzeit beginnt 30 Minuten vor der ersten Unterrichtsstunde und endet 30 Minuten nach der letzten Unterrichtsstunde. Dieser Zeitraum kann jedoch durch Beschluss des Lehrerkollegiums je nach den Besonderheiten der Schule verkürzt werden, sofern er nicht weniger als 15 Minuten beträgt. In Schulen mit dualer Ausbildung sind die Lehrer in einer einzigen Schicht im Einsatz.
ç) Schwangere Lehrerinnen dürfen ab der vierundzwanzigsten Schwangerschaftswoche bis zum Ende des auf das Ende des Mutterschaftsurlaubs folgenden Jahres nicht zum Dienst eingeteilt werden.
d) Lehrerinnen mit mehr als 20 Dienstjahren und Lehrer mit mehr als 25 Dienstjahren können auf ihren Antrag vom Wachdienst befreit werden. Im Falle einer Störung des Dienstes aufgrund der hohen Anzahl von Lehrkräften in diesem Bereich werden jedoch auch diese Lehrkräfte zum Dienst eingeteilt.
e) Die Grundsätze für den Schichtdienst werden vom Lehrerkollegium erörtert und beschlossen und den Lehrkräften nach Genehmigung durch den Schulleiter schriftlich mitgeteilt.
f) Eine Lehrkraft, die dem Dienst unentschuldigt fernbleibt, wird wie eine Lehrkraft behandelt, die dem Unterricht unentschuldigt fernbleibt.
g) Lehrkräfte mit Behinderungen, Lehrkräfte mit behinderten Kindern und Lehrkräfte mit behinderten Familienangehörigen werden nicht zum Dienst eingeteilt. Wenn sie es wünschen, werden diese Lehrkräfte jedoch unter Berücksichtigung ihrer Tagespräferenzen zum Dienst eingeteilt.
ğ) Sonderschullehrerinnen und Sonderschullehrer, die in Sonderschulklassen tätig sind, erfüllen ihre Aufsichtspflicht nach den einschlägigen Bestimmungen der Sonderpädagogischen Dienstverordnung.
h) Die Organisation des Klassenzimmers, in dem aus verschiedenen Gründen kein Lehrer anwesend ist, und die Studienarbeit der Schüler werden von dem diensthabenden Lehrer übernommen, der zu diesem Zeitpunkt keinen Unterricht hat. Wenn alle diensthabenden Lehrer Unterricht haben, trifft der diensthabende stellvertretende Schulleiter die erforderlichen Maßnahmen.
ı) Vorschullehrer, die in den Praxisklassen des Kindergartens im Bereich der Entwicklung und Erziehung von Kindern in weiterführenden Bildungseinrichtungen arbeiten, haben in den Bereichen, in denen sich die Vorschüler aufhalten, in ihren eigenen Kreisen und außerhalb der Tätigkeitsstunden Dienst, sofern sie am Tag ihres Dienstes 15 Minuten vor der ersten Unterrichtsstunde und 15 Minuten nach Ende der letzten Unterrichtsstunde in der Schule anwesend sind.
i) In Schulen mit regulärem Unterricht wird der Mittagspausendienst von der Schulleitung nach einem ausgewogenen Rotationsprinzip organisiert, wobei die Grundbedürfnisse des stellvertretenden Schulleiters und der diensthabenden Lehrer berücksichtigt werden.
Wie man sieht, gibt es in der Gesetzgebung zur Regelung des Wachdienstes an Grund-, Mittel- und Oberschulen keine Pflicht für Lehrer an Schuleingängen und -ausgängen. In der Praxis ist der Grund dafür, dass Lehrer zusätzlich zu ihrem Wachdienst innerhalb der Schule den Wachdienst an den Schuleingängen und -ausgängen übernehmen, der, dass die Schulleiter diese Aufgabe den Lehrern als zusätzliche Aufgabe zuweisen wollen, um die Schuleingänge und -ausgänge zu kontrollieren, da es in ihren Schulen keine privaten Wachleute gibt!
Lehrer, die sowohl in Grund- als auch in weiterführenden Schulen arbeiten, sollten in Kenntnis dieser Gesetzgebung verhindern, dass die Klausel über die Kontrolle von Schuleingängen und -ausgängen, die in den Vorschriften nicht definiert ist, in die Wachanweisungen aufgenommen wird. Denn Lehrer sind keine Sicherheitsbeamten!