Obwohl die politischen Parteien in der Türkei das Herzstück der Demokratie sind, spiegeln sie oft nicht den wahren Willen des Volkes wider. Der Staatsstreich vom 12. September 1980 hat die Politik völlig umgekrempelt; Parteien wurden geschlossen, führende Politiker verboten und das politische Leben wurde innerhalb der von den Putschisten gezogenen Grenzen gestaltet.
Heute versuchen die Parteien immer noch, sich über ihre Satzungen zu demokratisieren, aber die interne Demokratie ist ohne die Garantie von Recht und Ethik unvollständig.
Die Grenzen des Parteiengesetzes
Das Gesetz Nr. 2820 über politische Parteien, das 1983 in Kraft trat, legte den rechtlichen Rahmen für die Gründung von Parteien bis zu ihrer Auflösung fest. Seine zentralisierte Struktur und die Einschränkungen nach dem Staatsstreich schränkten jedoch die interne Demokratie und das Rederecht der Mitglieder stark ein. Unabhängig davon, wie demokratisch die Parteistatuten sind, ist eine echte interne Demokratie nicht möglich, wenn sie nicht gesetzlich abgesichert ist.
Fälle von absoluter Nichtigkeit in der CHP
Jüngstes Beispiel sind die “absoluten Nichtigkeitsklagen” in der CHP. Die 38. ordentliche Versammlung und die 21. außerordentliche Versammlung haben die Partei in rechtliche und politische Unsicherheit gestürzt. Obwohl die Gerichte die Klagen abgewiesen haben, hat der Prozess gezeigt, dass Parteistatuten allein nicht ausreichen; Krisen können nur verhindert werden, wenn die interne Demokratie gesetzlich gesichert ist.
Alle beschweren sich, niemand ändert das Gesetz
Obwohl sich alle Parteien über das Parteiengesetz beschweren, berührt keine von ihnen das Gesetz bei der Änderung der Verfassung vom 12. September. Die Wahrheit dahinter ist klar: Die derzeitigen Parteiverwaltungen sind nicht für Veränderungen, um ihre absolute Macht zu behalten und ihre Komfortzone nicht zu verlieren. Forderungen nach innerparteilicher Demokratie werden als Risiko für die Dominanz der Parteiführer angesehen.
Quelle politischer Krisen und Ungewissheiten
Die häufige Schließung von Parteien oder die Einreichung von Klagen gegen ihre Führer füllen die Tagesordnung mit Unsicherheit und Krisen. Der demokratische Wille des Volkes wird aufgrund des Fehlens von Gesetzen ständig zwischen juristischen Debatten hin- und hergeschoben. Parteistatuten allein reichen nicht aus, um diese Ungewissheiten zu beseitigen.
Ein politisches Ethikgesetz ist notwendig
Um die innerparteiliche Demokratie und Transparenz zu gewährleisten, sollte das Gesetz über die politische Ethik zusammen mit dem Gesetz über die politischen Parteien erlassen werden. Dieses Gesetz wird die politischen Akteure zur Einhaltung ethischer Regeln verpflichten, Interessenkonflikte und mangelnde Verdienste verhindern und das Vertrauen der Öffentlichkeit stärken. Das Gesetz allein reicht nicht aus, auch ethische Standards sollten verbindlich werden.
Der Ursprung der Politik und die Festlegung der Grenzen durch das Gesetz
Die Quelle der Politik ist der Wille des Volkes. Um diesen Willen auf gesunde Weise zu vertreten, müssen die Grenzen der Befugnisse und der Verantwortung der Parteien gesetzlich festgelegt werden. Parteistatuten allein können die Grenzen und die Verteilung der Aufgaben nicht garantieren; ein rechtlicher Rahmen ist unerlässlich, um eine zentralisierte und willkürliche Führung zu verhindern.
Vorschlag für eine Lösung: Artikel des Gesetzes über politische Parteien
- 1. die Kontrolle der parteiinternen Wahlen: Alle Kongresse und Wahlen müssen durch unabhängige Rechnungsprüfer und rechtliche Mechanismen garantiert werden.
2. die Sicherung der Rechte der Mitglieder: Die Rechte der Mitglieder auf Beteiligung an der Geschäftsführung, am Gegenstand und an der Vertretung sollten gesetzlich klar geregelt sein.
3. die Legitimität von Versammlungen und Organen: Die Einberufung und Beschlussfassung von Kongressen und Parteiorganen sollte gesetzlich verankert werden.
4. die Begrenzung von Führungspositionen und Amtszeiten: Die Befugnisse und Amtszeiten der Parteiführer sollten im Gesetz klar definiert und zentralisierte Strukturen verhindert werden.
5. ethische Kontrolle und Transparenz: Neben dem Gesetz über die politische Ethik sollten auch parteiinterne Entscheidungen und Finanztransaktionen transparent und überprüfbar gemacht werden.
6. die Schließung von Parteien und Gerichtsverfahren: Die Befugnisse zur Schließung einer Partei und zur strafrechtlichen Verfolgung ihrer Führungskräfte sollten im Gesetz klargestellt werden, um eine willkürliche Anwendung zu verhindern.
Schlussfolgerung:
Die innerparteiliche Demokratie kann nur dann nachhaltig sein, wenn sie durch Recht und Ethik gewährleistet ist. Die Rechte der Mitglieder auf Beteiligung an der Regierungsführung, an Wahlprozessen und an ethischen Standards sollten durch verbindliche Gesetze und ethische Kodizes gesichert werden. Solange das Parteiengesetz und das Gesetz über die politische Ethik nicht geändert werden, können sich die Parteien nicht demokratisieren, politische Krisen nicht vermeiden und den Willen des Volkes nicht vollständig widerspiegeln. Die Demokratie funktioniert nicht in der Rhetorik, sondern in der Realität durch Mechanismen, die durch Gesetze und ethische Grundsätze gesichert sind. Die demokratische Zukunft der Türkei wird nur auf diese Weise möglich sein.