Das moderne Staatssystem zielt darauf ab, Sicherheit durch die Begrenzung von Macht zu schaffen. US-Präsident Donald Trump’Die Außenpolitik der EU kehrt die grundlegende Weisheit dieses Systems um.
Seit den Westfälischen Verträgen von 1648 beruht die internationale Politik auf einer bestimmten Rationalität. Im Mittelpunkt dieser Rationalität stehen Souveränität, gegenseitige Anerkennung, Diplomatie und das Gleichgewicht der Kräfte. Ziel ist es nicht, den Frieden zu verabsolutieren, sondern Konflikte kontrollierbar, vorhersehbar und begrenzt zu machen. Das moderne Staatensystem beruht auf der Annahme, dass Sicherheit nicht durch die Vermehrung von Bedrohungen, sondern durch deren Ausgleich erreicht werden kann.
Aus diesem Grund erklären die meisten Theorien der internationalen Beziehungen, insbesondere der Realismus, Bündnisse auf der Grundlage einer gemeinsamen Bedrohungswahrnehmung und nicht auf der Grundlage ideologischer Affinität. Macht ist hier kein unbegrenztes Mittel; sie ist ein Preis, der sorgfältig kalkuliert werden muss. Ein übermäßiger Einsatz von Gewalt löst Ausgleichsreflexe aus, anstatt Sicherheit zu schaffen.
Heute erleben wir eine Zeit, in der dieser Gründungsgrund systematisch ausgehöhlt wird. Zu Beginn seiner zweiten Amtszeit als Präsident Trump, Trump bewegt die US-Außenpolitik weg von der Logik des Kräftegleichgewichts und der Bündnisse und hin zu einer unregulierten und reaktiven Linie. Trumps Hauptproblem ist nicht seine Härte, sondern seine Vorstellung von einer Außenpolitik, die viele Akteure gleichzeitig bedroht.
Während die Trump-Regierung gleichzeitig Russland und China als existenzielle Bedrohung für die Vereinigten Staaten identifiziert hat, hat sie auch die NATO-Verbündeten anerkannt “laden” Kanada als Provinz der USA, Grönland von Dänemark fordern und Länder wie Kuba und Venezuela offen ins Visier nehmen. Bei diesem Ansatz haben internationales Recht und internationale Organisationen aufgehört, Quellen der Legitimität zu sein und sind zu sekundären Elementen geworden, die bei Bedarf ignoriert werden können.
An dieser Stelle ist es notwendig, sich an die grundlegende Warnung der Realismustheorie zu erinnern: Machtpolitik ist nicht die Kunst, unbegrenzte Bedrohungen zu erzeugen. Vielmehr geht es um die Fähigkeit, Bedrohungen selektiv und nach Prioritäten zu erkennen. Die Geschichte zeigt deutlich, wie das System reagiert, wenn diese Fähigkeit verloren geht.
Das europäische Gleichgewicht des XIX. Jahrhunderts ist ein klassisches Beispiel dafür. Deutschland, Otto von Bismarck Während ihrer Amtszeit hat sie eine Außenpolitik betrieben, die ihre Macht zu begrenzen weiß, die Bedrohungswahrnehmungen sorgfältig steuert und darauf achtet, nicht gleichzeitig mit Großmächten zu konfrontieren. Allerdings, Deutschland, Großbritannien, Frankreich und Russland nach Bismarck’die gleichzeitige Bedrohung der USA. Die Folge davon ist, dass diese drei Mächte die Probleme untereinander aufgeschoben haben Deutschland und stürzte das Land in die strategische Isolation.
Trumps Vereinigte Staaten befinden sich heute auf einem ähnlichen Weg. Stark zu sein bedeutet nicht, jeden herauszufordern. In einem modernen System bedeutet Macht nicht nur die Fähigkeit, Bedrohungen zu erzeugen, sondern auch die Weisheit, mit ihnen umzugehen. Wenn diese Klugheit verloren geht, kommen Ausgleichsmechanismen ins Spiel. Die Annäherung zwischen Russland und China “strategische Autonomie” Die Intensivierung der Debatten und die Zunahme der regionalen Zusammenarbeit außerhalb der USA sind konkrete Indikatoren für diesen Ausgleichsreflex.
Trumps Politik lässt sich nicht allein mit einem realistischen Rahmen erklären. Wie konstruktivistische Theorien zeigen, wird staatliches Verhalten nicht nur durch materielle Macht, sondern auch durch Identitäten, Diskurse und Normen geprägt. Trumps Rhetorik ist ein Zeichen dafür, dass die Vereinigten Staaten “zustimmungsfördernd”, “ordnungsbildend und schützend” Diese Identitätsveränderung entfernt ihn von seiner Identität; sie verwandelt ihn in einen Schauspieler, der sich nicht an die Regeln hält, sondern von allen anderen erwartet, dass sie sich daran halten. Diese Verwandlung der Identität, beschleunigt die normative Desintegration im internationalen System.
Wie die kritische Theorie der internationalen Beziehungen betont, ist das Vakuum, das entsteht, wenn Recht und Institutionen geschwächt werden, keine Gleichheit; erzeugt Dominanz. Je mehr das Völkerrecht auf die Willkür der Mächtigen reduziert wird, desto größer wird die Unsicherheit, das Risiko einer weiteren Aufrüstung und weiterer Krisen.
Trumpismus oft Faschismus Obwohl er mit Debatten verbunden ist, besteht das Hauptproblem hier nicht in einer eins-zu-eins-Überschneidung mit dem historischen Faschismus. Das Problem ist die Feindseligkeit gegenüber Institutionen, die Instrumentalisierung des Rechts, das führerzentrierte Verständnis von Legitimität und mit der ständigen Produktion von äußeren Feinden ist die Etablierung einer autoritär-populistischen außenpolitischen Praxis. Diese Linie ist nicht durch Konservatismus gekennzeichnet; kann durch ein antisystemisches Verständnis von Macht erklärt werden.
Die Geschichte hat wiederholt gezeigt, dass diejenigen, die alle gleichzeitig bedrohen, schließlich von allen ausgeglichen werden. Macht erzeugt Sicherheit nicht durch Geschrei, sondern wenn sie gemessen, nach Prioritäten geordnet und klug eingesetzt wird.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Trumps autoritär-populistische Außenpolitik die USA nicht sicherer, stärker oder einflussreicher machen wird. Im Gegenteil: Indem sie die Unterscheidung zwischen Hegemonie und nackter Macht aufhebt, untergräbt diese Ausrichtung die Fähigkeit der USA, im internationalen System Zustimmung zu erzeugen, die sie viele Jahre lang genossen haben.
Im Gramscianischen Sinne wird die Hegemonie nicht nur durch militärische und wirtschaftliche Überlegenheit aufrechterhalten, sondern auch durch Zustimmung, die durch Normen, Institutionen und Legitimität erzeugt wird. An dem Punkt, an dem Zustimmung durch Gewalt oder Herrschaft ersetzt wird, beginnt die hegemoniale Ordnung zu zerfallen und wird durch Ausgleichsreflexe ersetzt. Trumps Außenpolitik beschleunigt genau diesen Prozess; sie verwandelt die USA in einen Akteur, der mit immer mehr gegnerischen Allianzen im Gleichgewicht steht und seine bestehende materielle Machtüberlegenheit riskiert, während er seine Legitimität verliert.