Als ehemaliger Gemeindeangestellter kann ich dies klar sagen: Um die heutigen kommunalen Skandale zu verstehen, muss man zun\u00e4chst verstehen, was Kommunen eigentlich sind. Denn Kommunen sind nicht nur Institutionen, die M\u00fcll sammeln, Gehwege bauen und Parks organisieren, wie die meisten Menschen denken. Kommunen sind in der Tat halb\u00f6ffentliche Einrichtungen, die aber gleichzeitig \u00fcber eine enorme wirtschaftliche Macht verf\u00fcgen.<\/p>\n
Die wichtigste S\u00e4ule dieser Macht sind die kommunalen Tochterunternehmen. \u00dcber diese Unternehmen erbringen die Gemeinden nicht nur klassische Dienstleistungen, sondern k\u00f6nnen in einer Vielzahl von Sektoren t\u00e4tig sein, vom Tourismus bis zur Gastronomie, von Cafeterias bis zu Organisationen und sogar der Industrie. Theoretisch kann eine Gemeinde in vielen Sektoren vertreten sein, von der Zementherstellung bis zur Energie, vom Heiz\u00f6l bis zur Logistik. Der Haushalt vieler Gemeinden kann gr\u00f6\u00dfer sein als der eines kleinen afrikanischen Staates.<\/p>\n
Lassen Sie mich dies am Beispiel von Be\u015fikta\u015f erl\u00e4utern.<\/p>\n
Stadtverwaltung Besiktas: Riesiger Haushalt, tiefe Widerspr\u00fcche<\/p>\n
Die Wirtschaftskraft einer Gemeinde wird nicht nur an den von ihr erhobenen Steuern gemessen, sondern auch an dem von ihr verwalteten Cashflow. Der Haushalt der Stadtverwaltung von Be\u015fikta\u015f ist gr\u00f6\u00dfer als der Gesamthaushalt vieler Provinzen in Anatolien. Er kann sogar gr\u00f6\u00dfer sein als der eines armen afrikanischen Landes.<\/p>\n
- Faltung des Haushalts: Der f\u00fcr 2024 mit 3 Mrd. 991 Mio. TL angesetzte Haushalt ist f\u00fcr 2025 auf 5 Mrd. 966 Mio. TL und f\u00fcr 2026 auf 5 Mrd. 887 Mio. TL angewachsen.
\n- Ausgabenposten: Der wichtigste Punkt, der im Haushaltsplan 2026 auff\u00e4llt, ist, dass die Personalausgaben zwar bei 601 Millionen TL blieben, die \u201cAusgaben f\u00fcr den Kauf von Waren und Dienstleistungen\u201d jedoch eine enorme Zahl von 4 Milliarden 398 Millionen TL erreichten.<\/p>\n
Au\u00dferdem ist diese Situation nicht auf Metropolen beschr\u00e4nkt. Der Haushalt der Stadt U\u015fak f\u00fcr das Jahr 2026 wurde mit 5 Mrd. TL genehmigt. Wenn die Haushalte selbst in U\u015fak, einer mittelgro\u00dfen Stadt in Anatolien, diese Gr\u00f6\u00dfenordnung erreichen, wird klarer, wie sehr die Kommunen zu einer Wirtschaftsmacht geworden sind.<\/p>\n
Diese Beispiele zeigen uns dies: Es geht nicht um die Menge des Geldes in den Kassen, sondern um die Priorisierung dieses Geldes. Wenn das Budget unter dem Namen \u201cDienstleistungsbeschaffung\u201d vor dem Schwei\u00df der Arbeiter in obskure Posten flie\u00dft, dann hat diese Struktur aufgeh\u00f6rt, \u201cder Haushalt eines kleinen Staates\u201d zu sein und ist zu einem \u201cunkontrollierten Finanzzentrum\u201d geworden. Offenen Quellen zufolge hat Aziz \u0130hsan Akta\u015f eine Forderung von 1 Milliarde 200 Millionen TL gegen\u00fcber der Stadtverwaltung von Be\u015fikta\u015f. Beamte der Stadtverwaltung haben dies nicht dementiert. Es ist offensichtlich, wie und von wem diese riesigen Summen verwaltet werden.<\/p>\n
Wenn in den Kommunen die enormen Haushaltsmittel, die von den steuerzahlenden B\u00fcrgern in diesem Bezirk oder dieser Provinz eingenommen werden, nicht als Dienstleistungen an diese B\u00fcrger zur\u00fcckflie\u00dfen, bedeutet dies, dass es hier ein ernstes Problem gibt. Probleme sind vorprogrammiert, wenn die gew\u00e4hlten B\u00fcrgermeister keine Verdienste haben. Vor genau einem Jahr, als ich als Gewerkschaftsf\u00fchrer in der Sendung \u201cWelt der Arbeit\u201d eines nationalen Senders zu Gast war, habe ich dasselbe gesagt: \u201cLeute, die sich wie der Chef einer Holdinggesellschaft verhalten und \u00fcber den Haushalt eines Kleinstaates verf\u00fcgen\u201d. In den H\u00e4nden von unqualifizierten Leuten werden diese Probleme offensichtlich.<\/p>\n
Was soll das bedeuten?<\/p>\n
Das bedeutet Folgendes: Wenn ein B\u00fcrgermeister gew\u00e4hlt wird, ist er oder sie nicht nur ein \u00f6ffentlicher Verwalter. Gleichzeitig steht er an der Spitze einer Struktur, die Milliardenbudgets verwaltet und \u00fcber Tochterunternehmen gigantische wirtschaftliche Entscheidungen trifft. Mit anderen Worten: Ein gew\u00e4hlter B\u00fcrgermeister hat in gewisser Weise die Befugnis, von heute auf morgen wie der Chef einer Holdinggesellschaft zu handeln.<\/p>\n
Und genau hier beginnt das Problem. Denn die Verwaltung einer so gro\u00dfen Wirtschaftsmacht erfordert nicht nur politisches Geschick, sondern auch einen ernsthaften institutionellen Geist, ethisches Verst\u00e4ndnis und eine Kultur der Kontrolle. Wenn diese Macht in die H\u00e4nde von Menschen f\u00e4llt, die sich selbst nicht entwickelt haben, die weit von ihren Verdiensten entfernt sind oder die ihr Ego nicht kontrollieren k\u00f6nnen, ist das Bild, das sich ergibt, leider nicht \u00fcberraschend.<\/p>\n
Das ist der Grund, warum die Ereignisse, die wir heute \u201cSkandale\u201d nennen, ans Licht gekommen sind. Das Problem sind nicht nur die Personen, sondern auch das System, das ihnen einen unkontrollierten Spielraum von solchem Ausma\u00df gibt. Wenn die milliardenschweren Budgets kommunaler Tochtergesellschaften nicht mit ausreichender Transparenz und starken Pr\u00fcfmechanismen kontrolliert werden, verschwimmt die Grenze zwischen \u00f6ffentlichen Geldern und privaten Interessen schnell. Und von da an ist das, was passiert, nicht mehr eine \u201cAusnahme\u201d, sondern eine nat\u00fcrliche Folge des Systems.<\/p>\n
Als ich auf der Seite der Gewerkschaften gearbeitet habe, habe ich das deutlich gesehen: Diese Wirtschaftsstruktur innerhalb der Gemeinden ist viel komplexer und viel gr\u00f6\u00dfer, als sie von au\u00dfen betrachtet erscheint. Und wenn diese Struktur nicht richtig verwaltet wird, verwandelt sie sich in einen Mechanismus, der nicht nur die Besch\u00e4ftigten betrifft, sondern auch die Ressourcen, die direkt aus den Taschen der Menschen kommen.<\/p>\n
Es geht also nicht nur um einen \u201cSkandal\u201d. Es geht um die Frage, wie die Kommunalverwaltungen zu so gro\u00dfen Wirtschaftsakteuren geworden sind und warum nicht trotzdem ein ebenso starkes Kontrollsystem eingerichtet wurde.<\/p>\n
Infolgedessen ist es notwendig, Folgendes zu sagen: Gemeinden sind keine kleinen Strukturen. Sie sind wie kleine Staaten. Und kleine Staaten sollten nicht von Menschen mit kleinem Charakter verwaltet werden, ein kleiner Staatshaushalt erfordert gro\u00dfe Verantwortung.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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