{"id":283150,"date":"2026-03-01T16:57:47","date_gmt":"2026-03-01T16:57:47","guid":{"rendered":"https:\/\/halkweb.com.tr\/?p=283150"},"modified":"2026-03-01T16:58:32","modified_gmt":"2026-03-01T16:58:32","slug":"ist-die-justiz-in-der-turkei-unabhangig-und-unparteiisch-ist-der-diskurs-starke-institutionelle-architektur-und-umsetzung-fraglich","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/halkweb.com.tr\/de\/ist-die-justiz-in-der-turkei-unabhangig-und-unparteiisch-ist-der-diskurs-starke-institutionelle-architektur-und-umsetzung-fraglich\/","title":{"rendered":"Ist das Justizwesen in der T\u00fcrkei unabh\u00e4ngig und unparteiisch? Starker Diskurs, institutionelle Architektur und Umsetzung umstritten"},"content":{"rendered":"

Alle Justizminister in der T\u00fcrkei betonen einen \u00e4hnlichen Punkt: <\/span><\/span>\u201cDie Justiz ist unabh\u00e4ngig und unparteiisch\u201d.\u201d<\/b><\/span><\/span> Diese Aussage st\u00fctzt sich auf eine verfassungsrechtliche Grundlage. Es ist jedoch nicht dasselbe, dass ein Verfassungsgrundsatz in einem Text verankert ist und institutionelles Vertrauen schafft. Die eigentliche Frage ist, ob die institutionelle Architektur, die zur Unabh\u00e4ngigkeit f\u00fchrt, stark genug ist.<\/span><\/span><\/p>\n

Richterliche Unabh\u00e4ngigkeit nur im Gerichtssaal<\/span><\/span> \u201cEs k\u00f6nnen keine Anweisungen gegeben werden\u201d<\/b><\/i><\/span><\/span> Sie wird nicht durch ein Urteil festgestellt. Die Unabh\u00e4ngigkeit ist so stark wie die Mechanismen, die die Ernennung, die Bef\u00f6rderung, das Disziplinarverfahren, den Dienstort und die pers\u00f6nliche Sicherheit der Richter bestimmen. Die Unabh\u00e4ngigkeit ist keine Frage der Deklaration, sondern eine Frage der institutionellen Gestaltung.<\/span><\/span><\/p>\n

In diesem Rahmen sollte das Thema auf drei Hauptebenen bewertet werden: die normative Struktur der Verfassung, die institutionelle Architektur und die historisch-aktuellen Praktiken.<\/span><\/span><\/p>\n

I. Verfassungsrechtlicher Rahmen: Normative Garantie<\/span><\/span><\/span><\/h2>\n

In der Verfassung ist festgelegt, dass die richterliche Gewalt von unabh\u00e4ngigen und unparteiischen Gerichten ausge\u00fcbt wird. Es ist klar geregelt, dass den Gerichten keine Befehle und Anweisungen erteilt werden k\u00f6nnen und dass die Legislative und die Exekutive verpflichtet sind, Gerichtsentscheidungen zu befolgen. Die Garantie der Judikative wird durch Amtsenthebungsverfahren und pers\u00f6nliche Garantien unterst\u00fctzt.<\/span><\/span><\/p>\n

Innerhalb desselben Verfassungssystems ist jedoch das Verh\u00e4ltnis von Richtern und Staatsanw\u00e4lten zum Justizministerium in Bezug auf ihre Verwaltungsaufgaben geregelt. Obwohl dieser Ber\u00fchrungspunkt theoretisch als auf den Verwaltungsbereich beschr\u00e4nkt angesehen wird, stellt er den Diskussionsbereich der institutionellen Unabh\u00e4ngigkeit dar.<\/span><\/span><\/p>\n

Die wichtigste Vorschrift ist Artikel 159 der Verfassung. Dieser Artikel definiert den Rat der Richter und Staatsanw\u00e4lte als verfassungsm\u00e4\u00dfiges Organ und r\u00e4umt ihm weitreichende Befugnisse ein, von der Zulassung von Richtern und Staatsanw\u00e4lten zum Beruf bis hin zu deren Disziplinierung. Die institutionellen Geschicke der Judikative werden somit einem Gremium mit Verfassungsrang anvertraut.<\/span><\/span><\/p>\n

Die Unabh\u00e4ngigkeit wird also nicht nur an der Nichteinmischung in die Rechtsprechung gemessen, sondern auch an der Struktur des Organs, das die Laufbahn der Richter bestimmt.<\/span><\/span><\/p>\n

II. institutionelle Architektur: Rahmen des Gesetzes Nr. 6087 und 2802<\/span><\/span><\/span><\/h2>\n

Gesetz Nr. 6087 und die Befugnisse des Obersten Justizrates<\/span><\/span><\/span><\/h3>\n

Gesetz Nr. 6087 \u00fcber den Rat der Richter und Staatsanw\u00e4lte, \u00fcber die HSK;<\/span><\/span><\/p>\n

    \n
  • \n

    Zulassung zum Beruf,<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Abtretung und \u00dcbertragung,<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Bef\u00f6rderung und erste Klasse,<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Disziplinarma\u00dfnahmen,<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Suspendierung vom Dienst,<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Die Entscheidung, im Beruf zu bleiben<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    wie das Recht, eine Entscheidung in einer Rechtsfrage zu treffen.<\/span><\/span><\/p>\n

    Das Gesetz besagt, dass der Ausschuss bei der Erf\u00fcllung seiner Aufgaben unabh\u00e4ngig ist. Die Tatsache, dass der Vorsitzende des Ausschusses der Justizminister ist und die Exekutive eine einflussreiche Rolle bei der Zusammensetzung des Ausschusses spielt, bringt die Unabh\u00e4ngigkeitsdebatte jedoch auf eine strukturelle Grundlage.<\/span><\/span><\/p>\n

    Unabh\u00e4ngigkeit bedeutet nicht nur die Abwesenheit tats\u00e4chlicher Einmischung, sondern erfordert eine institutionelle Gestaltung, die die M\u00f6glichkeit der Einmischung ausschlie\u00dft.<\/span><\/span><\/p>\n

    Gesetz Nr. 2802 und Disziplinarordnung<\/span><\/span><\/span><\/h3>\n

    Das Gesetz Nr. 2802 \u00fcber Richter und Staatsanw\u00e4lte regelt das Disziplinarsystem im Detail. Sanktionen wie Verwarnung, Verweis, Gehaltsabzug, Aussetzung der Bef\u00f6rderung, Versetzung und Entlassung aus dem Beruf wirken sich unmittelbar auf das Berufsleben der Richter und Staatsanw\u00e4lte aus.<\/span><\/span><\/p>\n

    Das Vorhandensein eines Disziplinarsystems ist f\u00fcr die Rechtsstaatlichkeit unerl\u00e4sslich. Das Gleichgewicht zwischen Unabh\u00e4ngigkeit und Rechenschaftspflicht h\u00e4ngt jedoch davon ab, ob die Disziplinarentscheidungen gerichtlich \u00fcberpr\u00fcft werden k\u00f6nnen und wie hoch die Anforderungen an die Rechtfertigung sind.<\/span><\/span><\/p>\n

    Hier ist die Verpflichtung der HSK als Verfassungsorgan verankert, rechtsstaatlich zu handeln.<\/span><\/span><\/p>\n

    III. die HSK und die Bindungswirkung von Gerichtsentscheidungen: Ein konkreter Test<\/span><\/span><\/span><\/h2>\n

    Das konkreteste Kriterium der Rechtsstaatlichkeit ist die Verpflichtung, Gerichtsentscheidungen zu befolgen.<\/span><\/span><\/p>\n

    In diesem Zusammenhang sind drei verschiedene Aufhebungsentscheide \u00fcber die Verweigerung von Ausk\u00fcnften und Unterlagen durch die HSK zu erw\u00e4hnen:<\/span><\/p>\n

      \n
    1. \n

      Mit Urteil des 4. Verwaltungsgerichts Ankara vom 21.02.2022 mit den Nummern 2021\/1131 E., 2022\/364 K. wurde die Verweigerung der HSK, Informationen und Dokumente zur Verf\u00fcgung zu stellen, aufgehoben.
      \nDiese Entscheidung wurde durch die Entscheidung des 12. IRB des Regionalen Verwaltungsgerichts Ankara vom 09.06.2022 mit den Nummern 2022\/729 E., 2022\/938 K. endg\u00fcltig best\u00e4tigt.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n

    2. \n

      Nach der Wiedereinf\u00fchrung eines \u00e4hnlichen Verfahrens durch die HSK wurde das Verfahren durch den Beschluss des 25. Verwaltungsgerichts Ankara vom 28.02.2024 unter den Nummern 2023\/1559 E., 2024\/305 K. erneut aufgehoben.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      Das Regionale Verwaltungsgericht Ankara, 12. Berufungskammer f\u00fcr Verwaltungsangelegenheiten, wies mit Beschluss vom 06.11.2024, Nr. 2024\/1042 E., 2024\/2185 K., die Berufung der HSK einstimmig zur\u00fcck.<\/span><\/span><\/p>\n

        \n
      1. \n

        Nachdem ein \u00e4hnliches Verfahren zum dritten Mal eingeleitet worden war, wurde das Verfahren mit Beschluss des 16. Verwaltungsgerichts Ankara vom 23.10.2025 unter den Nummern 2025\/624 E., 2025\/1441 K. wieder aufgehoben. Das Gericht stellte klar, dass die Informationen und Unterlagen zu den abgeschlossenen Pr\u00fcfungen - mit Ausnahme derjenigen, die sich auf die interne Funktionsweise der Verwaltung beziehen - an die betreffende Person weitergegeben werden sollten. Die Akte befindet sich in der Berufungspr\u00fcfung.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

        Die Wiedereinf\u00fchrung von Vorg\u00e4ngen, die in drei verschiedenen Akten als rechtswidrig eingestuft wurden, und von rechtskr\u00e4ftigen Entscheidungen, die zweimal mit Rechtsmitteln angefochten wurden, stellt den Anschein des Rechtsstaatsprinzips in der Praxis in Frage.<\/span><\/span><\/p>\n

        Die Verbindlichkeit der Verfassung gewinnt nicht nur durch den Wortlaut von Normen, sondern auch durch die Umsetzung von Gerichtsentscheidungen an Bedeutung.<\/span><\/span><\/p>\n

        IV. Richterliche Vereinigungen und institutionelle Konzentration<\/span><\/span><\/span><\/h2>\n

        Es besteht die weit verbreitete Auffassung, dass die gr\u00f6\u00dfte und einflussreichste Berufsorganisation innerhalb des Justizwesens die Vereinigung f\u00fcr Einheit im Justizwesen ist. Es besteht der Eindruck, dass die Mitglieder der Vereinigung wichtige Positionen innehaben, von den Gerichten der ersten Instanz bis zu den h\u00f6heren Ebenen, von den Mitgliedern des Obersten Justizrates bis zur B\u00fcrokratie des Justizministeriums.<\/span><\/span><\/p>\n

        Die Mitgliedschaft in einer Vereinigung stellt an sich keinen Versto\u00df gegen die Unparteilichkeit dar. Die Konzentration der Vertretung verschiedener Ebenen der rechtsprechenden Gewalt in einer bestimmten Berufsorganisation kann jedoch im Hinblick auf den institutionellen Pluralismus und das Gleichgewicht fragw\u00fcrdig sein.<\/span><\/span><\/p>\n

        Die richterliche Unabh\u00e4ngigkeit bedeutet nicht nur Unabh\u00e4ngigkeit von der Exekutive, sondern erfordert auch institutionelle Kontrollen und Ausgleiche gegen Machtkonzentrationen innerhalb der Justiz.<\/span><\/span><\/p>\n

        Unparteilichkeit ist nicht nur eine Frage des individuellen Willens, sondern auch eine Frage der Organisationsstruktur.<\/span><\/span><\/p>\n

        V. Von Trigger-Versuchen zu aktuellen Untersuchungen<\/span><\/span><\/span><\/h2>\n

        Die Sledgehammer- und Ergenekon-Prozesse wurden sp\u00e4ter als \u201cVerschw\u00f6rungsprozesse\u201d bezeichnet, und nach dem Attentat vom 15. Juli 2016 wurde die Existenz einer Organisationsstruktur innerhalb der Justiz aufgedeckt. Die Entlassung und strafrechtliche Verfolgung von Tausenden von Richtern und Staatsanw\u00e4lten zeigte, dass die institutionelle Architektur in der Vergangenheit einen schweren Bruch erlitten hatte.<\/span><\/span><\/p>\n

        Aktuelle Ermittlungen und Gerichtsverfahren - zum Beispiel die Ermittlungen und Strafverfahren gegen Ekrem \u0130mamo\u011flu, den B\u00fcrgermeister der Stadt Istanbul, die auch auf eine kriminelle Organisation hindeuten, die Verfahren gegen die Unterzeichner der S\u00e4kularismuserkl\u00e4rung, Ermittlungen und Strafverfahren, die aufgrund von Posts in den sozialen Medien eingeleitet wurden, Haftbefehle, die ausgestellt wurden, obwohl die Person selbst im Falle einer Verurteilung nicht im Gef\u00e4ngnis bleiben wird, Festnahmen in den fr\u00fchen Morgenstunden durch die Polizei, die von der Medienberichterstattung begleitet wurden, usw. - haben zu \u00f6ffentlichen Debatten \u00fcber politische Einflussnahme gef\u00fchrt.<\/span><\/span><\/p>\n

        Hier geht es nicht um die Begr\u00fcndetheit der Akten, sondern um die folgende Frage:<\/span><\/span><\/p>\n

        Werden gerichtliche Entscheidungen nach ihrer rechtlichen Grundlage oder nach ihren politischen Folgen diskutiert?<\/span><\/span><\/p>\n

        Wenn sich diese Wahrnehmung in der \u00f6ffentlichen Meinung verfestigt, kommt es zu einer Vertrauenskrise.<\/span><\/span><\/p>\n

        Schlussfolgerung Unabh\u00e4ngigkeit und Vertrauen<\/span><\/span><\/span><\/h2>\n

        T<\/span><\/span><\/span>Die richterliche Unabh\u00e4ngigkeit in der T\u00fcrkei ist auf der Ebene des Verfassungstextes stark ausgepr\u00e4gt. Der normative Rahmen ist klar; es gibt ein Weisungsverbot; die Garantie der Richterschaft ist geregelt; der Oberste Richter hat Verfassungsrang.<\/span><\/span><\/h2>\n

        Wenn man jedoch die institutionelle Architektur, die historischen Br\u00fcche und die Beispiele aus der Praxis zusammen betrachtet, kann man zu folgendem Schluss kommen:<\/span><\/p>\n

        Die Unabh\u00e4ngigkeit der Justiz in der T\u00fcrkei ist zwar normativ gegeben, aber institutionell fragil.<\/span><\/p>\n

        Unabh\u00e4ngigkeit bedeutet nicht nur, dass keine direkten Weisungen der Exekutive vorliegen.
        \nUnabh\u00e4ngigkeit;<\/span><\/p>\n

          \n
        • \n

          Die Struktur des Gemeinsamen Europ\u00e4ischen Parlaments zur Herstellung des Gleichgewichts,<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        • \n

          Transparentes Funktionieren des Disziplinar- und Bef\u00f6rderungssystems,<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        • \n

          Vollst\u00e4ndige Umsetzung von Gerichtsentscheidungen,<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        • \n

          Schutz des Pluralismus,<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        • \n

          Vers\u00e4umnis, kritische Akten in den Mittelpunkt der politischen Debatte zu stellen<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

          und es macht Sinn.<\/span><\/p>\n

          Wenn man die Wiedereinf\u00fchrung \u00e4hnlicher Verfahren trotz dreier separater Aufhebungsbeschl\u00fcsse, die Br\u00fcche, die von den Verschw\u00f6rungsf\u00e4llen bis zu den S\u00e4uberungen vom 15. Juli reichen, und die Diskussionen um die aktuellen F\u00e4lle zusammennimmt, wird deutlich, dass die F\u00e4higkeit der Unabh\u00e4ngigkeit, institutionelles Vertrauen zu schaffen, schwach ist.<\/span><\/p>\n

          Die ehrlichste Antwort auf diese Frage ist daher folgende:<\/span><\/p>\n

          Die Unabh\u00e4ngigkeit der Justiz in der T\u00fcrkei ist ein Verfassungsgrundsatz; sie ist jedoch nicht in einem Ma\u00dfe institutionalisiert, das Vertrauen in die institutionelle Gestaltung und Umsetzung schafft.<\/span><\/p>\n

          Die Unabh\u00e4ngigkeit wird am System gemessen, nicht an der Erkl\u00e4rung. Vertrauen kann nur durch ausnahmslose Praxis aufgebaut werden.<\/span><\/p>\n

          Deshalb muss man sich mit den Praktiken und nicht mit den Worten der Justizminister befassen.<\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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